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              索 引 號 150102GGA000/2022-00351 主題分類 商貿、海關、旅游;商貿、海關、旅游
              發布機構 旗政府 文  號
              成文日期 2022-06-20

              關于印發《西烏珠穆沁旗文化旅游業扶持發展辦法(試行)》的通知

              發布日期: 2022-06-20  字體:[ | | ]

                西政辦發〔2022〕55

                關于印發《西烏珠穆沁旗文化旅游業

                扶持發展辦法(試行)》的通知

                各蘇木鎮人民政府、旗直各相關部門:

                旗人民政府研究通過,現將《西烏珠穆沁旗文化旅游業扶持發展辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

                西烏旗人民政府辦公室

                2022518

                西烏珠穆沁旗文化旅游業扶持發展辦法(試行)

                為全面推進鄉村振興,切實激發文化旅游企業和社會力量參與文化旅游業發展的積極性,有效開拓我旗旅游客源市場,不斷提高文化旅游業綜合效益,加快推進文化旅游業高質量發展,結合我旗實際制定本辦法。

                一、設立發展基金

                為全面調動社會力量參與建設經營,發展全域旅游,推進文化旅游業發展,我旗將設立文化旅游發展基金,用于扶持補貼參與文化旅游基礎設施提檔升級、人才培養、品牌創建、新業態、文化創意發展等方面的企業或個人年度補貼資金按照申報順序審核發放。

                二、扶持補貼范圍

                (一)在西烏旗注冊的旅行社;

                (二)在西烏旗合法注冊的涉旅企業、合作社、景區(點)、鄉村旅游接待戶、星級賓館、特色餐飲企業等;

                (三)重要客源地市場做西烏旗旅游專線的組團旅行社;

                (四)參與旅游活動并促進西烏旗文化旅游業發展的企業、合作社或個人;

                (五)促進西烏旗文旅融合發展的企業或個人。

                三、扶持補貼標準

                (一)旅行社扶持補貼標準

                地接外埠旅游團隊按照100元/人(身高1.2米以上)標準進行補貼,每一種團隊每次最高補貼人民幣3萬元。具體標準如下:

                1.旅游專列:地接外埠旅游專列,人數不少于300人;

                2.飛機旅游團:地接外埠旅游包機,座位不低于50座。地接外埠飛機旅游團,人數不少于30人;

                3.大巴旅游團:地接外埠大巴旅游團,人數不少于40人;

                4.新業態旅游團:從外埠組織學生來我旗進行研學旅游;組織行政單位、企業等來我旗開展團建活動;組織康養體驗人員來我旗進行康養旅游;鼓勵建設帳篷營地,視活動開展情況和規模給予補貼。組織老年人(60周歲及以上者)來我旗旅游,并為組團人員購買意外保險,老年人團(60周歲及以上者)一次組團人數不少于10人;其他團隊一次組團人數不少于30人(此項在西烏旗合法注冊的涉旅企業和合作社也可申請)。

                (二)提檔升級扶持補貼

                1.星級賓館建設方面。新獲得3星及以上批文并正式掛牌的賓館,視星級情況進行一次性補貼(最低補貼人民幣10萬元)。已獲星級賓館,主動提升軟硬件水平、全年無服務質量及安全投訴、衛生達標、游客滿意度高的,提檔升級投資額在100萬元以上的,一次性補貼投入資金的20%(人民幣80萬元封頂);投資額在5—100萬元的,一次性補貼投入資金的10%。

                2.A級景區建設方面。新獲得國家AAA級及以上批文并正式掛牌的景區,視A級情況進行一次性補貼(最低補貼人民幣30萬元)。已獲A級掛牌的景區,主動提升軟硬件水平、全年無服務質量及安全投訴、衛生達標、游客滿意度高的,提檔升級投資額在100萬元以上的,一次性補貼投入資金的20%(人民幣80萬元封頂);投資額在5—100萬元的,一次性補貼投入資金的10%。

                3.非星級賓館和特色餐飲企業建設方面。對主動接受行業主管部門執法檢查、參與旗文旅協會統一管理和考評、主動提升軟硬件水平、保障食品安全、衛生達標、全年無服務質量及安全投訴、游客滿意度高的,由旗文旅協會每年從會員單位中評選非星級賓館2家、特色餐飲企業2家,每家給予一次性補貼人民幣3萬元。

                4.C級自駕車營地建設方面。被評為國家3C、4C、5C并正式掛牌的自駕車營地,分別補貼人民幣30萬元、40萬元、50萬元。

                5.鄉村旅游接待戶建設方面。

                (1)被評為國家丙級、乙級、甲級民宿的,分別補貼人民幣10萬元、15萬元、20萬元;評為自治區3星級、4星級、5星級鄉村旅游點(被評定后持續經營、持續更新各項手續、落實各項政策的),分別補貼人民幣6萬元、8萬元、10萬元(同一單位按照就高原則進行補貼,不累計重復補貼);

                (2)非星級牧人之家(民宿)滿足以下條件的可以申請補貼:林草征占用、營業執照、衛生、食品許可等各項手續齊全,明碼標價;符合全旗旅游發展規劃;消防、環保設施齊備,消防安全和疫情防控責任落實到位;主動在旗文體旅游廣電局備案,接受相關行業管理部門的執法檢查;有民俗文化展示和體驗內容、主題特色突出、環境整潔優美;牧人之家蒙古包數量在5—25包之間,民宿經營用房不超過4層且建筑面積不超過800平米,配備講解人員等。自愿申請補貼的牧人之家(民宿)由旗文體旅游廣電局牽頭,各蘇木鎮、市場監管、林草等部門進行聯合考評,并評出一二三等,視等級分別補貼人民幣5萬元、3萬元、2萬元。

                6.鄉村旅游重點村(嘎查)鎮(蘇木)建設方面。被評為國家級鄉村旅游重點鎮的蘇木鎮,補貼人民幣50萬元;被評為自治區級鄉村旅游重點鎮的蘇木鎮,補貼人民幣30萬元;被評為國家級鄉村旅游重點村的嘎查,補貼人民幣30萬元;被評為自治區級鄉村旅游重點村的嘎查,補貼人民幣10萬元。此項補貼主體為蘇木鎮政府和嘎查集體,補貼資金用于鄉村旅游業發展和基礎設施提升。

                (三)其他扶持補貼

                1.文化旅游商品研發方面。對設計具有文化特色內涵的旅游紀念品、旅游商品等文創產品獲得自治區(省部級大賽不含社會中介組織、民間協會等一、二、三等獎的分別補貼人民幣3萬元、2萬元1萬元獲得盟級大賽一、二、三等獎的分別補貼人民幣5千元、3千元、1千文化旅游商品獲自治區以上主管部門授予名優品牌稱號的,一次性補貼人民幣2萬元。項及同一單位不疊加補貼,獲獎商品將錄入全旗文化旅游商品目錄,由旗文旅協會進行動態管理。我旗文旅商品(文創產品)專營店所經營生產文化旅游主管部門主推的系列商品(文創產品)的(主推商品目錄由旗文體旅游廣電局制定),每個項目補貼人民幣3萬元,每家專營店每年度最多可申請3個項目。

                2.文化旅游人才培育方面。被評選為各級年度優秀非物質文化遺產代表性傳承人的給予一次性補貼人民幣2000元(旗級評選考評辦法由旗文化旅游事業發展中心制定)。對在文旅融合方面做出突出貢獻的非物質文化遺產代表性傳承人給予一次性補貼人民幣1萬元。

                3.網紅達人方面。經官方平臺優質視頻創作者認證的我旗網紅達人視頻作者(平臺累計粉絲50以上),創作發布一條反映西烏旗文化、旅游、風土人情等優質原創視頻,點擊率5萬以上的給予一次性補貼人民幣1000元,點擊率3萬以上的給予一次性補貼人民幣500元。培養出兩名及以上超過10萬粉絲的網紅經紀公司,給予一次性補貼人民幣3萬元。

                4.視頻宣傳方面。我旗涉旅企業自行組織旗外各類網紅達人優質視頻創作單個平臺帳號發布第一條視頻在一年以上的作者平臺累計粉絲100萬以上創作發布一條反映西烏旗文化、旅游、風土人情等優質原創視頻,點擊率10萬以上的對組織企業給予一次性補貼人民幣1000元。

                5.演藝娛樂方面。在西烏旗合法注冊并從事旅游經營活動的旅游企業、演藝團隊(協會)、合作社和牧人之家(民宿),引進大型演藝實景劇,旅游旺季時在固定場所每晚演出一場,持續演出時間30天以上的,一次性補貼投入資金的30%(人民幣50萬元封頂);圍繞游客體驗和參與需求,在景區(點)開展小型那達慕、民俗表演等,最少演出30天以上的,按照投入資金的30%給予補貼。

                四、扶持補貼確認

                成立文化旅游扶持補貼資金管理工作組(下文簡稱工作組),工作組由旗財政局、文體旅游廣電局、市場監督管理局、商務局、文化市場綜合行政執法局等部門選派專業人員組成,負責旅游扶持補貼資金的審核認定和發放工作。認定工作采取資料審核和現場核實的方式進行,根據具體情況和相關標準確定補貼項目,并出具核定資金認定書后審核發放。

                (一)旅游團隊扶持補貼確認

                1.上述補貼項目中提到的所有旅游團隊抵達西烏旗后,至少在旗內安排一晚住宿、一頓正餐并參觀兩個A級景區。在西烏旗期間的住宿至少有一晚安排在星級賓館,除此外盡量選擇在旗文化旅游協會推薦的賓館(推薦賓館實施動態管理),旺季特殊情況除外。就餐地點選擇旗文旅協會和行業主管部門聯合評選推薦的“特色飯店”,以上需提供消費證明。

                2.旅游團隊抵達西烏旗前,至少提前兩天將派團單以傳真或電子郵件方式告知我旗文體旅游廣電局。抵達西烏旗后,領隊要第一時間通知我旗文體旅游廣電局,由旗文體旅游廣電局工作人員對當前團隊上述文件資料(一式兩份)進行現場簽字確認。

                3.旅游團隊返程后,第一時間將其在西烏旗期間的消費證明的掃描文件發至西烏旗文體旅游廣電局郵箱或郵寄彩色復印件至旗文體旅游廣電局(郵箱:xwqwtj2336@163.com;郵寄地址:錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗文化大廈9樓907辦公室,收件人:朝魯門格日勒,聯系電話:0479-3522336,郵編:026200)。

                4.飛機旅游團確認說明:

                (1)旅游目的地為西烏旗;

                (2)消費證明材料抵達后或返程后提供均可;

                (3)申請飛機旅游團隊補貼主體須為簽約旅行社或本地旅行社。

                5.旅游專列確認說明:

                (1)旅游目的地為西烏旗;

                (2)消費證明材料抵達后或返程后提供均可;

                (3)申請專列補貼主體須為簽約旅行社或本地旅行社。

                6.團隊補貼人次根據旅行社提供名單和消費證明為依據。團隊現場確認工作由旗文體旅游廣電局隨機選派工作人員(每次不少于2名)進行。

                7.所有團隊補貼原則上執行同團一種補貼、不重復補貼。可以選擇就高補貼類型執行。

                (二)提檔升級扶持補貼確認

                1.被評為國家A級景區、星級賓館、C級自駕游營地、星級鄉村旅游接待戶、甲乙丙級民宿、鄉村旅游重點村鎮等榮譽的,需提交文化和旅游部、文化旅游廳認定的文件、官網公示公布的信息等進行審核確認。

                2.已獲得A級景區和星級賓館等申請提檔升級補貼的,經營企業年初根據自身情況,自愿提出申請并提交提檔升級方案,完成投資后,將施工方案、合同、相關票據、前后對比圖片等資料裝訂成冊,與工程審計報告提交工作組審核確認。

                3.非星級牧人之家(民宿)自愿向旗文體旅游廣電局提出申請,由文體旅游廣電局按照國家、自治區制定的行業標準進行打分,并征求所轄蘇木鎮、市場監管局、林草局等部門意見,根據全年經營、服務和市場行為規范等情況進行評定和補貼。

                4.非星級賓館和特色餐飲企業,需提交由旗文旅協會出具的考評結果和動態管理數據,全年未發生安全事故,無投訴。

                (三)其他扶持補貼確認

                1.文化旅游商品研發補貼。需提供獲獎證書和官網公示信息。生產和銷售文化旅游主管部門主推的系列文化旅游商品(文創產品)的企業,需提交營業執照、文化旅游主管部門授權證明、產品及投入資金證明等進行審核確認。

                2.文化旅游人才培育補貼。優秀非物質文化遺產代表性傳承人需提交評定文書。在文旅融合方面做出突出貢獻的非物質文化遺產代表性傳承人需提交經權威部門認證的成果材料。申請網紅達人宣傳推廣補貼的,需提交補貼要求中提到的所有證明材料進行審核。

                3.視頻宣傳補貼。涉旅企業組織旗外網紅達人開展宣傳活動的,活動結束后需提供補貼要求中提到的所需材料進行審核。

                4.演藝娛樂補貼。演藝娛樂內容或形式必須符合黨中央和國家主導思想,符合國家、自治區、盟、旗各項政策法規。申請主體需提交組織活動的旅游企業或合作社工商營業執照、演藝地點、時間等,由旗文體旅游廣電局工作組人員到現場確認。

                (四)完成一批、驗收一批,經旗人民政府審批后兌現一批。

                五、扶持補貼資金申報、審批和撥付

                    (一)補貼資金受理與申報

                本辦法補貼資金實行申報制,補貼年度為當年5月至次年5月。符合本辦法規定補貼條件的對象,需在次年4月1日前按補貼申報資料要求向旗文體旅游廣電局報送資料,逾期不申報視為自動放棄。

                (二)補貼資金審批與撥付

                旗文體旅游廣電局負責各類補貼申報資料的受理、匯總,初審后提交工作組,由工作組審核后擬定補貼資金兌現方案,報旗人民政府審批。

                (三)監督檢查

                1.補貼結果通過適當方式向社會公開,接受社會監督。旗文體旅游廣電局、財政局定期或不定期對補貼申報單位進行監督檢查,申報單位拒不接受檢查的,暫停或停止撥付補貼資金,已經撥付的,收回補貼資金。

                2.任何單位和個人不得虛報、冒領、騙取補貼資金,如發生上述違法行為,取消或收回其當年全部補貼資金,兩年內不得再次參與申報補貼,并依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

                3.有下列情況之一的取消補貼:

                (1)存在誠信問題的申請主體;

                (2)年內發生重大安全責任事故或重大旅游服務質量投訴的;

                (3)因故未抵達西烏旗或抵達但未完全按要求進行相關消費的;

                (4)人員名單信息與現場查驗人員信息明顯不符的;

                (5)無故不配合現場確認人員工作的;

                (6)有損西烏旗形象行為的;

                (7)未落實文明旅游要求的。

                六、其他

                (一)本辦法本著公平公正的原則執行,執行過程主動接受旗紀委監委、財政、審計等部門的監督檢查。

                (二)上述所有補貼均為稅前補貼資金,享受國家免票政策的人員不計入補貼人數。

                (三)本辦法原則上有效期為1年(2022年5月5日—2023年5月5日),如受疫情等不可抗因素影響嚴重,有效期順延。

                (四)本辦法由旗文體旅游廣電局負責解釋。

                (五)監督受理電話:0479-3916200

                西烏旗人民政府辦公室            2022年5月18日印發  

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